anno 1°  nov. -dic. 98  n.8-9 
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Registrazione
tribunale di Firenze:
n.4773 del 23 febbraio 1998

Prima dell'estate, il Ministro della Solidarietà Sociale Livia Turco ha presentato al Governo il disegno di legge Disposizioni per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali, che si proponeva di realizzare la riforma dell'assistenza sociale attesa da anni nel nostro paese. La prevista discussione del testo alle Camere è stata ritardata dalle ben note vicende politiche che hanno portato alla crisi del Governo Prodi ed all'avvio del Governo D'Alema. Tuttavia, la conferma di Livia Turco al Ministero della Solidarietà Sociale consente di sperare che l'iter parlamentare del disegno di legge sulla riforma dell'assistenza possa proseguire e concludersi rapidamente.

La riforma, che dovrebbe modificare modalità e principi di erogazione dei servizi e delle prestazioni economiche, presenta, nelle linee generali proposte dal Ministro, importanti caratteri di novità:

realizzazione di interventi sociali sostenibili (ricordiamo che la spesa pubblica per l'assistenza in Italia è valutata in circa 80.000 miliardi annui) ed equi (è necessaria una valutazione del bisogno individuale);
programmazione degli interventi che consenta una piena integrazione tra azioni di tipo sociale, sanitario ed economico;
concertazione tra autonomie locali, Stato e Regioni, che assegni agli Enti locali la effettiva realizzazione degli interventi ed alle Regioni funzioni di indirizzo e coordinamento;
predisposizione di un Piano Nazionale degli interventi e dei servizi sociali che indichi, tra l'altro, le modalità di realizzazione della rete dei servizi, le priorità di intervento, gli strumenti di valutazione dei servizi, i criteri per la compartecipazione alle spese da parte del cittadino.

Il disegno di legge tocca inoltre in alcuni articoli le problematiche delle persone anziane non autosufficienti. Così, ad esempio, nell'articolo 11 si propone di definire, nell'ambito del Fondo per le politiche sociali, istituito con la legge 23 dicembre 1997, n.449, una quota da riservare ai servizi a favore delle persone anziane non autosufficienti, allo scopo di sostenere e favorire l'autonomia dei singoli e del nucleo familiare.

Senza addentrarci in una discussione dettagliata del disegno di legge del Ministro Livia Turco, vogliamo sostenere con forza l'urgenza di una legge quadro per l'assistenza, che consenta di operare un risanamento del sistema sociale non più attraverso tagli di spesa, ma attraverso la costruzione di un razionale sistema di interventi  e servizi sociali.